FTPサーバーを作ろうと考えています。

ネットにつなぐ時はポートを通じてつないでいます。

例えば、メールならAポート、httpならBポート、といった具合に。

ftpは21番ポートを使います。

でもmelcoのルータの設定では、21番ポートの通信はシャットアウトしてるのだと思います。なので、ルータの「アドレス変換」の設定で21番ポートを開放しなければなりません。

やり方はurlを参照してみて下さい。

ルータに穴を空ける（外部からのアクセスを許可する）ことを教えるのは簡単ですが、やってはいけないです。

FTPサーバーを立てることですなんて、おバカで何も考えていない回答に踊らされてはいけません。

サーバーを運営するためには、かなりのスキルと管理するための労力が必要になります。

インターネットは相互接続ですから、運営に失敗して困るのは設置者だけで済まず、ウィルスやワームあるいはハッカーやクラッカーに利用されて数え切れない人や企業に迷惑を掛けかねません。

だから通常は場所を借りて使います。

あなたの前回の質問（上記URL）の２つ目か３つ目に私の回答があるので読んで見て下さい。

FTPは通常、制御用(21)と転送用(22)のポートが違います。passiveモードにすれば21番ポートだけで大丈夫です。

LAN内からのFTPが問題なければ、

FTPポート（20、21）を開けるのと、IPアドレスの変換の設定

は行われましたか？

ここをご参考ください。

「5.ブラウザを使用してインターネット側から、グローバルIPアドレスでのアクセス試験」の中の「自宅FTPサーバーへの接続試験で、接続出来ない場合の確認事項」をご参照ください。ルータの設定の問題の場合もありますが、ウイルスバスター、Norton Internet Securityなどのセキュリティソフトが原因の場合があります。